肅南裕固族自治縣祁青工業(yè)集中區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2022—2035）

環(huán)境影響評(píng)價(jià)征求公眾意見(jiàn)第二次公告

肅南裕固族自治縣祁青工業(yè)集中區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2022—2035）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)征求意見(jiàn)稿已編制完成，現(xiàn)根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部004號(hào)），對(duì)肅南裕固族自治縣祁青工業(yè)集中區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2022—2035）征求意見(jiàn)稿進(jìn)行公示，征求公眾對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)。

（一）規(guī)劃名稱：肅南裕固族自治縣祁青工業(yè)集中區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2022—2035）。

（二）規(guī)劃范圍：本次規(guī)劃總用地面積3005.93公頃，其中，祁青工業(yè)園區(qū)1791.07公頃，包括青沙灘礦產(chǎn)品深加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園267.98公頃，祁青片區(qū)1523.09公頃；大河循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)1214.86公頃，包括皂礬溝新材料生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園893.12公頃，皂礬溝片區(qū)321.74公頃。

（三）規(guī)劃期限：2022——2035年

其中：近期：2022——2025年  遠(yuǎn)期：2026——2035年。

（四）總體目標(biāo)：將肅南工業(yè)集中區(qū)打造成為河西走廊“居中四向”的重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)揮其在通道經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略走廊中的作用，使其成為“西翼”—河西新能源基地建設(shè)的重要組成部分，同時(shí)形成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益增強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化，創(chuàng)新體系逐步建立的工業(yè)集中區(qū)，力爭(zhēng)到規(guī)劃期末，完成集中區(qū)向省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)晉升的目標(biāo)。

（五）園區(qū)性質(zhì)：以鎢、鉬、銅、鐵、鉛、鋅等有色金屬開(kāi)采和篩選、高純氧化鎂提取和高等石材加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；煤炭開(kāi)發(fā)、高新能源開(kāi)發(fā)為輔協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)集中區(qū)。

（六）園區(qū)職能

祁青產(chǎn)業(yè)園：依托園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)，大力發(fā)展礦產(chǎn)品開(kāi)采加工、鎢鉬深加工等，兼有部分辦公及商業(yè)服務(wù)功能。

大河產(chǎn)業(yè)園：以礦產(chǎn)品加工、高純氧化鎂提取和高級(jí)石材加工為主，并兼有行政辦公等功能。

二、規(guī)劃綜合論證

肅南裕固族自治縣祁青工業(yè)集中區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2022—2035）與《張掖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等相關(guān)規(guī)劃基本相協(xié)調(diào)，與主體功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相符合。選址合理，產(chǎn)業(yè)定位較為準(zhǔn)確，功能布局比較合理，生態(tài)適宜度較高，資源承載力相對(duì)較好，規(guī)劃實(shí)施對(duì)促進(jìn)張掖市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
    三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn) 

生態(tài)環(huán)境影響：由于園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的占地，使得地表原有的植物喪失。而企業(yè)的運(yùn)行和原料、產(chǎn)品的運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵，對(duì)園區(qū)周邊農(nóng)作物和林草的生長(zhǎng)產(chǎn)生一定的影響，但是隨后開(kāi)展的生態(tài)恢復(fù)工程項(xiàng)目可以減輕這些影響。規(guī)劃實(shí)施后，由于土地利用格局的變化，導(dǎo)致自然系統(tǒng)生產(chǎn)力降低，但通過(guò)人工綠地的建設(shè)等措施可以彌補(bǔ)此影響，同時(shí)土壤侵蝕將大量減少，水體流失、土地沙化會(huì)得到有效的控制。

水環(huán)境影響：規(guī)劃實(shí)施的水環(huán)境累積影響主要體現(xiàn)在園區(qū)供水水源，由于取水規(guī)模的不斷擴(kuò)大將對(duì)區(qū)域水資源分配產(chǎn)生影響，甚至對(duì)區(qū)域氣候產(chǎn)生影響，因此規(guī)劃實(shí)施必須嚴(yán)格落實(shí)水資源論證報(bào)告的批復(fù)要求，不得隨意擴(kuò)大取水規(guī)模，確保供水的同時(shí)還要控制供水量。

聲環(huán)境影響：隨著園區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，入住企業(yè)的增多，噪聲影響將凸顯，園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)需加強(qiáng)噪聲管控，確保規(guī)劃實(shí)施聲環(huán)境累積影響降至最低。

環(huán)境空氣影響：擬入園項(xiàng)目按照要求對(duì)其進(jìn)行污染防治措施認(rèn)定，使其達(dá)標(biāo)排放，隨著園區(qū)規(guī)模的增大，入駐企業(yè)的增多，園區(qū)大氣污染物排放量的不斷增加，將對(duì)規(guī)劃區(qū)及其周邊大氣環(huán)境帶來(lái)不利影響，因此園區(qū)必須實(shí)行總量控制要求，對(duì)大氣污染物排放實(shí)行“一控雙達(dá)標(biāo)”，使各項(xiàng)污染物在達(dá)標(biāo)排放的前提下還要滿足總量控制要求，確保各項(xiàng)污染物有足夠的環(huán)境容量可以接納，經(jīng)計(jì)算規(guī)劃實(shí)施的大氣環(huán)境累積影響是可以接受的。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響：產(chǎn)業(yè)園存在的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包括礦產(chǎn)品價(jià)格、資源循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危廢，本次對(duì)規(guī)劃實(shí)施存在的風(fēng)險(xiǎn)源提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目在入住園區(qū)時(shí)應(yīng)同項(xiàng)目建設(shè)一到編制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并落實(shí)風(fēng)向防范措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范管理。將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的危害降至最小。

 四、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)得出的初步評(píng)價(jià)結(jié)論

通過(guò)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的論證分析，環(huán)評(píng)認(rèn)為肅南裕固族自治縣祁青工業(yè)集中區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2022—2035）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，與國(guó)家、省、市和肅南縣等相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，選址合理，產(chǎn)業(yè)定位較為準(zhǔn)確，功能布局比較合理，生態(tài)適宜度較高，資源承載力相對(duì)較好，環(huán)評(píng)認(rèn)為，規(guī)劃在對(duì)部分未明確的內(nèi)容進(jìn)一步充實(shí)完善，接納環(huán)評(píng)提出的各項(xiàng)調(diào)整建議，并落實(shí)環(huán)評(píng)提出的不良環(huán)境影響減緩措施的基礎(chǔ)上，規(guī)劃的實(shí)施將與周邊環(huán)境形成協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)，從環(huán)境保護(hù)角度看，園區(qū)規(guī)劃方案是可行的。

五、規(guī)劃調(diào)整和完善建議

規(guī)劃將工業(yè)組圖分為一類(lèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、二類(lèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、三類(lèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，對(duì)園區(qū)建設(shè)過(guò)程中入駐企業(yè)選址指導(dǎo)性不強(qiáng)，因此根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，結(jié)合現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)布局和園區(qū)近期擬入駐工業(yè)企業(yè)類(lèi)型，環(huán)評(píng)建議將工業(yè)組團(tuán)進(jìn)一步細(xì)化，方便后期相關(guān)企業(yè)入園。

規(guī)劃實(shí)施后需加大水資源的減量化利用、梯級(jí)利用和再循環(huán)利用，以實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，同時(shí)對(duì)耗水量較大的企業(yè)進(jìn)一步論證其發(fā)展的可行性。

公眾索取環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及補(bǔ)充信息的方式

公眾可向建設(shè)單位、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)打電話、發(fā)送電子郵件、信函等方式索取本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及補(bǔ)充信息。

規(guī)劃實(shí)施單位：肅南裕固族自治縣祁青工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)

聯(lián)系人：賈 工  聯(lián)系方式：18993632228   電子郵箱：369344037@qq.com

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：蘭州潔華環(huán)境評(píng)價(jià)咨詢有限公司

聯(lián)系人：牛 工   聯(lián)系方式：18719784900   電子郵箱：1550513809@qq.com

七、征求意見(jiàn)主要事項(xiàng)和內(nèi)容

公眾對(duì)規(guī)劃了解及支持程度，工程施工中應(yīng)注意的環(huán)境問(wèn)題以及規(guī)劃實(shí)施后對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的影響。
  八、公示期限：自公示之日起10個(gè)工作日。      

                          肅南裕固族自治縣祁青工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)                                                                                 2022年9月5日